Un informe del Congreso de EE. UU. define Ceuta y Melilla como ciudades españolas en territorio marroquí y propone más ayuda militar a Marruecos.
Un informe del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de Estados Unidos para el presupuesto de 2027 incluye una referencia en la que define Ceuta y Melilla como "ciudades administradas por España situadas en territorio marroquí y objeto de la histórica reivindicación de Marruecos". El documento también propone destinar 40 millones de dólares a programas militares y de seguridad para Marruecos, reafirma el respaldo estadounidense a la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental y anima a Rabat a profundizar su cooperación con Israel en el marco de los Acuerdos de Abraham.
La política estadounidense hacia el norte de África vuelve a situarse en el centro del debate tras la publicación de un informe presupuestario elaborado por el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de Estados Unidos.
El documento, correspondiente al proyecto de presupuesto federal para el ejercicio 2027, incorpora una descripción de Ceuta y Melilla que ha generado atención política y diplomática por la forma en la que hace referencia a las dos ciudades autónomas españolas.
El informe sostiene que ambas son "ciudades administradas por España situadas en territorio marroquí" y añade que forman parte de la "histórica reivindicación" planteada por Marruecos sobre estos enclaves.
La redacción aparece incluida dentro del apartado dedicado a la política estadounidense hacia Marruecos y el norte de África, en un texto que además plantea nuevas partidas de cooperación militar y de seguridad con el reino alauí.
Aunque se trata de un informe parlamentario y no de una declaración oficial del Ejecutivo estadounidense, su contenido refleja la posición expresada por algunos miembros del Congreso durante la tramitación de las cuentas federales.
El informe propone más cooperación militar con Marruecos
Además de la referencia a Ceuta y Melilla, el documento incorpora diversas recomendaciones sobre la política exterior de Estados Unidos en la región.
Entre ellas figura una propuesta para destinar 40 millones de dólares a programas de cooperación militar y de seguridad con Marruecos.
La iniciativa ha sido impulsada por el presidente del subcomité correspondiente, el congresista Mario Díaz-Balart, dentro del proceso de elaboración del presupuesto para 2027.
Según el texto, esos fondos estarían dirigidos a fortalecer las capacidades de seguridad y defensa del país norteafricano mediante programas de cooperación con Washington.
El informe también anima a Marruecos a continuar reforzando sus relaciones estratégicas con Israel.
En concreto, destaca la importancia de seguir desarrollando los compromisos adquiridos tras la firma de los Acuerdos de Abraham, impulsados durante la anterior Administración estadounidense.
El documento considera que esa cooperación constituye un elemento relevante para la estabilidad regional y para los intereses estratégicos de Estados Unidos en Oriente Medio y el norte de África.
Referencias al Sáhara Occidental y a la posición de Washington
El texto también vuelve a reflejar el respaldo estadounidense a la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental.
Desde que Estados Unidos reconociera esa posición durante la Administración de Donald Trump en diciembre de 2020, la política oficial estadounidense sobre este asunto no ha experimentado cambios sustanciales.
El informe parlamentario reafirma ese planteamiento e incorpora nuevas referencias favorables a la cooperación con Marruecos dentro del marco estratégico regional.
La inclusión de Ceuta y Melilla dentro de ese mismo apartado ha provocado especial atención debido al lenguaje empleado por el documento.
La referencia no modifica el estatus jurídico internacional de ambas ciudades autónomas ni supone, por sí misma, un cambio automático en la política exterior oficial de Estados Unidos.
No obstante, sí refleja la posición expresada por los redactores del informe durante la tramitación parlamentaria del presupuesto.
Hasta el momento, el Departamento de Estado estadounidense no ha emitido ningún comunicado específico sobre esta cuestión vinculado al contenido del documento.
Un documento parlamentario sin efectos jurídicos inmediatos
Los informes elaborados por los comités de la Cámara de Representantes forman parte del proceso legislativo estadounidense y sirven para acompañar los proyectos de ley presupuestarios.
Aunque pueden influir en el debate político y orientar determinadas prioridades, no constituyen por sí mismos decisiones ejecutivas ni modifican automáticamente la política exterior de Estados Unidos.
Su contenido deberá integrarse posteriormente en la tramitación parlamentaria del presupuesto federal y, en su caso, ser objeto de negociación con el Senado antes de la aprobación definitiva de las cuentas públicas.
La referencia a Ceuta y Melilla llega además en un contexto especialmente sensible tras los recientes acontecimientos registrados en la frontera de Ceuta y el incremento de la presión migratoria procedente de Marruecos.
Durante las últimas semanas, distintos gobiernos europeos han seguido con atención la evolución de la situación fronteriza y las consecuencias diplomáticas derivadas de la crisis.
España mantiene que Ceuta y Melilla forman parte integrante de su territorio nacional y cuentan con el mismo estatus constitucional que el resto del Estado.
Ambas ciudades disponen de representación parlamentaria, instituciones propias y una población con ciudadanía española que participa regularmente en los procesos electorales nacionales.
Por su parte, Marruecos mantiene desde hace décadas su reivindicación sobre ambos territorios, aunque hasta ahora no existe ninguna resolución internacional que haya modificado su situación jurídica.
La publicación del informe estadounidense añade un nuevo elemento al debate político internacional, aunque sin alterar el marco legal vigente sobre las ciudades autónomas.
Las posibles reacciones diplomáticas y políticas al contenido del documento podrían producirse durante las próximas semanas conforme avance la tramitación del presupuesto federal en Estados Unidos.
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